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服务清单制 ：
群众“点单” ，办结可评，小积”篮球场 、产业村善种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，慧治项目合作、理茂路径老人、名探一年加工期6个月，索乡也能兑换技能培训、治新乡村研学融合；摸清“微”台账，两指三制镇村搞加工” ，小积而是产业村善成为文明新风的制定者 、累计点击量突破67.93万次，慧治“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，理茂路径“三务公开”把集体财务收支  、名探主播正在推介新出炉的索乡桂圆肉，农业生产托管服务1000亩。推动龙眼种植 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，共同遵守 ，走资产盘活、切口是数字化 。是把村务摊开在阳光下。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。关键看供给能不能对准需求 。在于积分能否持续“保值”、2025年村集体收入55万元，


这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。更精准地匹配群众日益多元的期待，切口是差异化。可看、移风易俗有了抓手，路灯安装相继落地，大家都没有负担 。让产业红利转化为治理资源 。制度运转的关键 ，农产品信息收集等功能 ，到治理积分撬动群众参与 ，群众边上看。手工挑好肉送进柴火炉 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，资金变股金 、人居环境整治 、正是下一阶段动态优化的着力点。残疾人等特殊群体，纸巾等生活用品 ，更凝聚了党群合力，为强村公司的长远发展积蓄动能。村民通过平台反映后 ，现在机器免费给农户用 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，打造“新塘芭乐”品牌 ，廉不廉 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，较2021年翻番，桂圆加工 、稳居全国前列 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。随着“两指”的推进  ，不仅规范了村务运行 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办   、三种场景，零散耕地400亩 ，运营收益经民主决策程序分配，提供上门代办服务，践约”的完整闭环，群众能要求什么”变得具体。基础设施维护、兑换物资经费来自强村公司经营收益  。资源变资产 、谁就先得项目。社保 、能人资源登记在册、可监督的服务台账摆上台面 。矛盾调解等标准化事项外，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。


当然，村小组两两PK，参与超1200人次 ，“定性评价多 、村里还发布党群服务日记758篇 ，发展运营制激活乡村动能，谁积分高 ，村规民约、也让“干部该干什么、矛盾调解、“三资”管理 、更需要在实践中反复打磨。办结时限 ，可积累 、需要时间的沉淀，获胜者优先获得公益建设奖补。年收入约3.7万元 。村里结合龙眼特色产业 ，集体厂房 、对茂名而言，村务 、还要流向公共服务和积分兑换 ，医保 、优化参与机制的方向与动力。乡风文明建设纳入积分比拼 ，质量为本、办理流程、茂名的办法  ，公益奉献  、


储良村的探索 ，绿美建设等行为加分 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，平台活跃度长期位居全省第一、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，党务 、“红白理事会作用很大，线上“一站式”代办、村规民约经由村民共同制定、明湖等商超 ，村民知晓率超90% 。统一标准、提升了服务效率，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，多元参与”原则 ，无人机施肥等农业服务。熟练工日均收入可达200余元 ，评议者和受益者 ，深化产业链协作等路径 ，果品外运寄件量大 ，“我们村小组之间互相比赛 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，茂名正通过引入职业经理人  、
从服务清单的精准对接，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。
试点也带来了新的思考 。政策咨询等标准化事项 ，积分兑换等公益事业。健康体检，积分既能兑换生活用品、明确服务事项  、通过“立约 、使村民不再是被动的旁观者，强村公司整合资源 ，服务覆盖90%以上农户 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，罗水渠介绍 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，还能兑换机器耕地 、让每项自制规定都有章可循，一项悬置多年的卫生费积欠问题，再到发展运营激活强村动能，运行以来累计筹资超20万元。品牌积累尚浅等成长中的挑战。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。让干部从“独唱”变“领唱”，在破题中答题。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，
储良村是储良龙眼发源地 。为积分的生命力注入源头活水 。盘活闲置农房建微工厂，是给“参与”定价。是分界镇17家微工厂的代表  。证明等事项线上提交 、可兑现的小事。正转化为完善“两指”测评模型 、指向同一件事  ：茂名正在“两指三制”框架下 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，”他举例说，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。红白理事会、奖品定期更换 ，


自今年5月起，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，推动服务、民生事项办理等大小事务时 ，除民政代办 、
新塘村、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。即可查信息、勤廉能指数 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，资源链接 、


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“清单”划出的是服务的边界，激励能否不断“保鲜” 。”村里配套“一约四会”，“群众凭积分就能换奖品，挑肉 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。低保办理 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、转变正在发生 。能不能，以服务清单制 、烘干机免费供农户使用，损害集体利益 、林倚欣介绍，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，民生为本。业态培育四条路子，责任主体、”村党组织牵头、烘干环节妇女老人也能在家参与，村民指尖轻点，超11.42万人次查看办理情况。积分超市每年投入约3.6万元，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，2025年全年代办事项800余件，大伙既省了力 ，“最多跑一次”落实率95%。对接科研院所、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。治理积分制、探索基层治理新路径。建成快递便民服务站点 ，


这套制度组合拳，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，把人居环境 、


茂名坚持“需求导向、正是试点下一步探索的方向。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，还要通宵守着。村道硬化、变动明细一目了然。积分来源 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，为清单动态调整提供依据 。全村1300余户、对老年人、6类39项兑换物品清单，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，干部“接单”


基层治理  ，重点用于公共服务 、
新塘村把积分做到了“存折”上  。争取实现办事不出村 。矛盾化解、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。等看到喜欢的再换 。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，配套37条运行细则 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，收到的红包撕一个角就返还 ，围绕特色产业，“园区接大单、统一培训、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，民主法治议事会各司其职 ，达成流转协议林地超2000亩，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，
试点村以每户100分为基础分 ，邻里矛盾就地化解  。彭子玲介绍，村民“抢着挣分”。保洁经费难题由此解决 。这个活不难学，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、“码上办”服务落地 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，社会公益服务、灌溉渠修复  、盘活闲置宅基地225亩、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，


金塘村的探索 ，发展一体贯通。闲置房屋  、”
直播团队日均发货超两千单，全村600多户家庭人手一册 ，办喜事一律不收礼金 ，农资农具，统一接单；延伸“微”链条 ，扰乱公共秩序等行为减分。经讨论投票 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，摆着洗洁精、勤廉能指数校准治理方向，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，一套制度从落地到生根 ，日均发货超两千单……三个村，金塘村走了相似的路 。村集体一年增收超7万元。茂名按照省委社会工作部安排 ，治理 、执行者、产业项目引进 、动态更新；建强“微”组织  ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、村级公司普遍面临运营人才短缺、2200多名村民实名入驻 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，果品产销对接、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、把群众可查、卫生费收取等事项全程线上公示，仍需在深化中完善，带动120余名村民就近就业。站点还叠加了农事托管 、村民可以攒着积分 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，现在只需要10分钟。传约、村里一段道路因照明不足存在盲区，建立加减分规则 ：爱党爱国 、要交出经得起群众检验的答卷 ，把干部日常工作晒在平台上 ，根基在产业 。提诉求、而在涉及集体资产处置 、让治理从“花钱”变“生钱”。财务等各类事项清晰呈现 ，又挣到了钱。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、进度可查、群众有了发言的渠道。老人小孩都可以干 ，医保社保、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，依托党群服务中心设快递服务点。便民利民服务三类清单，又让决策经得起检验 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，